金融纠纷快慢分道！今天杭州中院联合省市多部门签署繁简分流改革合作机制备忘录

7月1日，杭州市中级人民法院、中国人民银行杭州中心支行、中国银行保险监督管理委员会浙江监管局、杭州市人民政府金融工作办公室等四家机构联合召开“建立金融纠纷繁简分流改革合作机制”新闻发布会，四家单位共同签署《合作备忘录》，将在充分发挥各自职能作用的同时，加强合作，认真贯彻落实《关于建立金融纠纷繁简分流改革合作机制的意见》。部分市人大代表、政协委员以及近50家在杭金融机构代表应邀参加。

这标志着杭州市金融纠纷繁简分流合作机制的正式建立。

背 景

2019年12月28日，全国人大常委会授权最高人民法院在北京、上海、广州、杭州等20个城市的中级、基层人民法院和部分专门人民法院，开展为期两年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。杭州法院以此为契机，全面推进和完善司法确认、小额诉讼、简易程序、独任审判和电子诉讼等相配套的多层次诉讼制度体系，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

近年来，杭州正全力打造长三角南翼的金融中心，形成了金融产业支持、金融资源整合、金融要素集聚的金融发展态势。伴随着金融产业的高速发展，金融纠纷也不断增加，2017—2019年，杭州两级法院共受理金融纠纷75515件，其中2018年的增幅超50%。

金融纠纷快速增长的同时

我们该如何高效、稳妥处置呢？

以民事诉讼繁简分流改革试点工作为契机，杭州四部门经过充分调研协商，共同出台了《建立金融纠纷繁简分流改革合作机制的意见》。

意见的主要内容有哪些，一起来看！

解 读

金融纠纷繁简分流改革合作机制建立之后，金融纠纷的解决与以往相比，主要有以下三方面的变化：

一、更加强调诉前调解，提倡金融服务合同当事人通过调解方式解决纠纷。银行等金融机构在签订金融服务合同时与合同相对方或其委托代理人一致确认，在纠纷发生时共同委托特邀调解组织或者特邀调解员先行进行调解，达成调解协议后由双方共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。这一修改内容将有效增加金融纠纷的化解手段。

二、5万元—10万元的纠纷经双方当事人一致同意后可适用小额诉讼程序。本次民事诉讼程序繁简分流改革内容中规定，在试点地区5万元以下的纠纷必须适用小额诉讼程序，5万元—10万元的纠纷经双方当事人一致同意后可适用小额诉讼程序。修改后的金融服务合同版本将5万元—10万元标的的纠纷通过事先约定的方式纳入小额诉讼程序，并且在合同中将小额诉讼一审终审的法律后果进行事先的告知，以充分保障金融服务合同相对人的合法权益。小额诉讼程序的逐步推进，将改变以往人民群众打官司需经历一、二审的固有思维，高效快捷的化解金融纠纷。

三、电子诉讼规则的应用更加灵活。在充分尊重合同当事人自愿及选择权的前提下，在修订后的金融服务合同版本中将金融纠纷在线化解模式、有效送达地址等进行事先约定，以保证纠纷高效、便捷地得到化解。电子诉讼规则的运用，将会使金融服务合同当事人体会到互联网所带来的便利和快捷，足不出户即能化解纠纷。

特别提醒

金融管理部门和金融机构要加强宣传和引导，统一合同版本，对新的合同版本所涉及的修订内容做出充分的提示和说明。

金融服务合同的相对人也需要对合同条文给予更多的关注，避免因误读、疏忽而导致对新的合同条款所涉及的纠纷解决程序产生不必要的纠纷或者误解，影响自身的诉讼权利。

---

浙江天平  转载发布

来源：杭州市中级人民法院

长按二维码加入“浙江天平”